習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強(qiáng)拒腐防變能力。這是“新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”首次出現(xiàn)在習(xí)近平總書記重要公開講話中,標(biāo)志著我們黨正風(fēng)肅紀(jì)、崇廉拒腐已經(jīng)從“廉政建設(shè)”向“廉潔建設(shè)”縱深推進(jìn)、發(fā)展。一字之差,揭示了反腐倡廉從制度建設(shè)到深入人心的躍升。
從制度到人心的縱深發(fā)展。“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。”2020年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上將一體推進(jìn)“三不腐”的價(jià)值和意義提升到新的高度。
“三不腐”作為反腐敗斗爭的戰(zhàn)略方針,為廉政建設(shè)和廉潔建設(shè)提供了明確的目標(biāo)和路徑;廉政建設(shè)則是“三不腐”方針的具體實(shí)踐和體現(xiàn),通過一系列制度、措施和手段遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;廉潔建設(shè)則是對(duì)“三不腐”和廉政建設(shè)的深化與拓展,從思想根源上消除腐敗滋生的土壤。廉政建設(shè),為的是從制度上解決“不敢腐、不能腐”問題;廉潔建設(shè)則旨在從根本上解決“不想腐”問題??梢姡疂嵨幕ㄔO(shè)與廉政文化建設(shè)是相輔相成、互為一體的關(guān)系。
就醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)而言,強(qiáng)調(diào)廉政文化建設(shè),主要側(cè)重于建立健全的反腐倡廉制度體系,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),懲治腐敗行為,維護(hù)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)的純潔。實(shí)踐證明,醫(yī)療機(jī)構(gòu)反腐倡廉有其特殊性,除了“立規(guī)矩、筑籬笆、建防火墻”之外,還應(yīng)注重從思想道德、文化建設(shè)、制度建設(shè)等多個(gè)方面全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè),通過制度約束和思想洗滌雙管齊下,確保黨員干部由內(nèi)而外的廉潔自律。
從廉政建設(shè)到廉潔建設(shè)的躍升,體現(xiàn)著我們黨對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)的深化和完善,實(shí)現(xiàn)讓廉潔文化沁潤人心,進(jìn)而解決“不想腐”這一根本問題。
從內(nèi)圣外王到黨性覺悟的升華。“‘身之主宰便是心’;‘不能勝寸心,安能勝蒼穹’。‘本’在人心,內(nèi)心凈化、志向高遠(yuǎn)便力量無窮”,習(xí)近平總書記對(duì)廉潔文化這個(gè)“本”進(jìn)行了全面深入的闡述,強(qiáng)調(diào)“沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的底蘊(yùn)和滋養(yǎng),信仰信念就難以深沉而執(zhí)著”。
講到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,很顯然,廉潔文化所要求的政治人格,與中國傳統(tǒng)文化中所要求的“內(nèi)圣外王”,有一脈相通的傳承關(guān)系。其中“內(nèi)圣”指的是個(gè)人的道德修養(yǎng)和精神境界,而“外王”則是指個(gè)人在社會(huì)和政治層面的治理能力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強(qiáng)拒腐防變能力”,是對(duì)中國傳統(tǒng)政治思想“內(nèi)圣外王”的繼承與發(fā)展,是政治哲學(xué)上的升華。這就要求我們?cè)谌粘5牧疂嵨幕ㄔO(shè)中,要善于從傳統(tǒng)文化中吸取治黨興國的豐富滋養(yǎng)。
從德治到法治的高度統(tǒng)一。德治是指通過道德、信仰、良知等內(nèi)在力量來約束和規(guī)范人們的行為,強(qiáng)調(diào)自覺自律和道德自覺。法治是指通過法律、法規(guī)、制度等外在規(guī)范來約束和規(guī)范人們的行為,強(qiáng)調(diào)依法治國和依法行政。作為現(xiàn)代社會(huì)治理的重要內(nèi)容,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)需要在德治與法治的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)圣外王的統(tǒng)一,推動(dòng)全社會(huì)向著“萬世德為先”的目標(biāo)邁進(jìn)。
因此,在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、廉潔文化建設(shè)等軟硬件建設(shè)的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一刻也不敢松懈。特別在近年來的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作中,各有關(guān)單位積極處置問題,及時(shí)公布案例,查處一批、教育一批,有效地扭轉(zhuǎn)了一些不良局面,為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正氛圍和良好發(fā)展環(huán)境。
法治是德治的外在保障,德治是法治的內(nèi)在基礎(chǔ)。中華傳統(tǒng)文化崇尚的“外儒內(nèi)法”,體現(xiàn)著德治與法治的內(nèi)在統(tǒng)一。具體到基層紀(jì)監(jiān)部門的日常工作,就是正風(fēng)執(zhí)紀(jì),既要講溫度,也要講硬度。可以有溫情脈脈的教化引領(lǐng),也必須有鐵面無私的反腐行動(dòng)。